各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《隨州市中心城區(qū)建立和推行污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

隨州市發(fā)展和改革委員會(huì)????????????隨州市財(cái)政局

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???????? 隨州市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月20日

隨州市中心城區(qū)建立和推行污水

處理差別化收費(fèi)機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展理念，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》 (發(fā)改價(jià)格〔2020〕 561號(hào)) 《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費(fèi)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕1096號(hào))《省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費(fèi)有關(guān)工作的通知》 (鄂發(fā)改價(jià)格〔2023〕34號(hào)) 等文件精神，制訂本方案。

一、總體要求

牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)， 切實(shí)履行好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水治理工作的主體責(zé)任，加快建立污水處理差別化收費(fèi)和按效付費(fèi)機(jī)制，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用， 引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和生活方式轉(zhuǎn)變，更好助力生態(tài)文明建設(shè)。

二、基本原則

1、多污染多付費(fèi)原則。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，堅(jiān)持污染 者使用者付費(fèi)、多污染多付費(fèi)，建立差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制。

2、激勵(lì)約束相結(jié)合原則。創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，堅(jiān)持保 護(hù)者節(jié)約者受益，提高企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排的主動(dòng)性、 積極性。

3、先行先試原則。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)污水處 理差別化收費(fèi)制度，逐步全市推開。

三、實(shí)施范圍

污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制，適用于納入中心城區(qū)公共管網(wǎng) 并由污水處理廠處理的企業(yè)。污水排放的大戶、重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)率先推行差別化收費(fèi)機(jī)制政策。

四、建立機(jī)制

依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項(xiàng)目污染程度、環(huán)保信用 評(píng)價(jià)級(jí)別，按照達(dá)標(biāo)排放低污染者少付費(fèi)、多排放高污染者多付費(fèi)、激勵(lì)與約束對(duì)等的原則，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制。

(一)確定污染物項(xiàng)目，核定主要污染物基準(zhǔn)值

企業(yè)排向城區(qū)公共管網(wǎng)的污水，必須符合國(guó)家、省市和行業(yè)以及排放許可證核定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)我市工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量 (BOD) 、化學(xué)需氧量 (COD) 、 懸浮物 (SS) 、總磷(以P計(jì)) 、總氮(以N計(jì))等作為重點(diǎn)污染物項(xiàng)目，實(shí)施差別收費(fèi)政策。結(jié)合我市中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展、 環(huán)境治理等因素，確定重點(diǎn)污染物項(xiàng)目和參考基準(zhǔn)值如下:

(二)建立與排放污染物超基準(zhǔn)值幅度相對(duì)應(yīng)的分檔累進(jìn) 的差別化收費(fèi)機(jī)制

能夠在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)，實(shí)行分檔累進(jìn)收費(fèi)制度。企業(yè)排放主要污染物超基準(zhǔn)值的，核定三檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):高于基準(zhǔn)參考值30%的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收10% ;高于50%的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收20% ;高于100%的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收30% 。企業(yè)排放污染物均低于基準(zhǔn)值的，核定兩檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn): 低于30%以上的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上降低 10%;均低于50%以上的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低 20%。

(三)建立與環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的差別化收費(fèi)機(jī)制

根據(jù)《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》(鄂環(huán)發(fā)〔2019〕24號(hào))等政策規(guī)定及我市生態(tài)環(huán)境部門確定的評(píng)價(jià)結(jié)果， 同步作為實(shí)行差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制的重要依據(jù)。環(huán)境誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果為綠標(biāo)的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收10%;評(píng)價(jià)結(jié)果為黑標(biāo)的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收 50%;其他級(jí)別的企業(yè)，按現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、組織實(shí)施

(一)檢測(cè)收費(fèi)

市城市防洪排水事業(yè)發(fā)展中心或其委托的具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè) 機(jī)構(gòu)出具的重點(diǎn)污染物檢測(cè)結(jié)果以及市生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán) 保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為污水處理費(fèi)征收部門或代征單位執(zhí)行污水處理差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的征收依據(jù)。實(shí)行在線監(jiān)測(cè)結(jié)果的，對(duì)超標(biāo)排放總量進(jìn)行加價(jià)收費(fèi)，以月為單位計(jì)收差別化污水處理費(fèi)。實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，從評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起追溯執(zhí)行差別化污水處理費(fèi)。

(二)職責(zé)分工

市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好污水處理差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作;市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)助提供企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果等相關(guān)工作;市城市防洪排水事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及組織差別化污水處理費(fèi)征收等相關(guān)工作;市水務(wù)集團(tuán)配合落實(shí)征收;市住建局、市生態(tài)環(huán)境局共同確定執(zhí)行污水處理差別化收費(fèi)政策的具體企業(yè)名單，并對(duì)供水單位具體落實(shí)征收事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;市財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)預(yù)算管理工作。

(三)組織實(shí)施

各相關(guān)部門要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)信息溝通和政策聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保污水處理差別化收費(fèi)工作取得成效。